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绿色发展下的水消费——规模以上工业用水情况简析

发布时间:2019-08-01 来源:亚博体育免费下载统计局 孙岩

  今年以来,全盟继续贯彻落实最严格水资源管理制度工作,牢固树立绿色发展理念,严守生态底线,强化水资源管理“三条红线”刚性约束,积极推进节水型社会建设。上半年,全盟规模以上工业企业取水总量平稳增长,重复用水量同比大幅增长,外排水量增速明显低于取水量,水资源消费呈现结构持续优化的良好态势。

  规模以上工业企业水消费特点

  (一)取水总量和用水量小幅增长

  全盟规模以上工业企业245户,取水总量2371.27万立方米,同比增加151.89万立方米,增长6.8%。其中,陆表淡水837.23万立方米,同比增长3.18%;地下淡水1062.62万立方米,同比增长6.0%;自来水291.6万立方米,同比增长37.7%;其他水67.2万立方米,同比下降22.1%。外供水量570万立方米,比上年同期增加44万立方米,增长8.4%,净取水量1801.27万立方米,同比增长6.4%。


  (二)重复用水率超90%

  上半年全盟重复用水量高达到2.28亿立方米,同比增长17.8%,重复用水率为92.7%,较同期提高0.7个百分点。分行业看,电力热力生产供应、黑色金属矿采选和非金属矿物制品3个行业重复用水率居各行业前三位,分比为97.0%、93.5%和93.3%。

  (三)外排水量增幅明显低于取水量增幅

  近几年来,我盟在致力于节约用水的同时,也加大了对废水排放的整治力度,规上工业企业外排水量增幅连续收窄,明显低于取水量增幅。上半年全盟规模以上工业外排水量达370.52万立方米,同比增长3.9%,低于取水量增幅2.9个百分点。外排水量占净取水量的20.6%。全盟外排水量超过10万立方米的规模以上工业企业有9户,外排水总量达262.26万立方米,占规模以上工业外排水总量的70.8%。

  各旗县市(区)规模以上工业企业用水情况

  全盟13个旗县市(区)规模以上工业企业取水量呈“四降九升”,其中,阿巴嘎旗和正镶白旗受本年度重点用水企业复工及新提现企业拉动,取水量同比分别增长40.2和2.3倍;苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县分别增长33.7%、27.2%、17.0%、11.9%、0.5%和8.0%;二连浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗和乌拉盖管委会分别同比下降11.1%、9.1%、55.1%和3.6%;全盟规模以上工业企业有外供水量的地区仅有锡林浩特市1地,净取水量同比增长6.1%。

  规模以上工业企业用水存在的问题

  (一)重复用水普及面窄

  重复用水是实现节约用水、提高用水效率的主要方式。我盟整体重复用水率虽突破90%,但主要是受电力热力生产供应业等重复用水率偏高的行业拉动,分企业看,有重复用水的企业仍然偏少,覆盖面较窄。上半年,全盟245户规模以上工业企业中,有重复用水的企业仅49户,仅占所有企业数的19.3%,覆盖率不足两成。现有重复用水企业的效率较低,深度挖潜空间有限,重复用水覆盖面有待进一步扩大。

  (二)用水结构有待优化

  我盟工业用水以陆表淡水和地下淡水为主,部分矿山企业因厂区地处偏远仍使用矿井水,上半年消费的再生水(中水)量和其他水(主为提糖后的甜菜水和疏干水)在全部水消费中只占6%的比重,我盟的气候特征干旱少雨,目前尚无工业企业应用收集雨水的技术工艺。这种用水结构很大程度上限制了水资源效用发挥的空间。上半年全盟245户规上工业企业中只有7户企业使用再生水或其他水,合计使用量127.34万立方米,仅占用水总量的6%。在保护和控制地下水用量的情况下,提高非常规水资源的利用程度能有效缓解地表取水的压力,实现水资源的充分利用。

  (三)用水管理仍需加强

  随着我盟工业化的推进,特别是以煤、火电产业为主导的能源基地形成规模,水资源供需矛盾将更加突出,一方面水资源严重紧缺,另一方面水资源的利用效率偏低。部分企业生产取用的地下水,除向有关部门缴纳一定的水资源税、排污费以外,取水成本较低,浪费水资源现象严重。加之大多数企业没有节水管理机构及管理人员,用水计量不健全,对水环境的危害源头和危害程度往往认识不够,与当前节能减排和发展低碳经济的要求相差甚远。

  几点建议

  (一)加大规划和监管力度,合理调整工业布局

  盟委行署和有关部门在制定工业发展规划时,应鼓励和优先发展用水效率高、低污染的产业,淘汰和改造落后的、水耗高的行业及设备,要充分考虑所处地域水资源的承受能力。同时政府和主管部门也应出台相关引导措施,在及时对企业用水情况进行监控检测的同时,将耗水量作为产业优化的重要调节器,一方面要加大淘汰耗水量大、用水效率低、水污染严重的企业力度;另一方面,对高附加值的产业实行满足用水需求和优质优供的政策。

  (二)进一步优化取水结构,加强非常规水资源利用

  应积极探索非常规水的循环利用,完善相关的法规和条例,从水价、财政等方面制定优惠政策,鼓励企业使用非常规水源。同时加强非常规水源的技术研发,鼓励企业使用雨水、再生水等非常规水资源,加强水的循环利用,提高重复用水普及率,扶持企业开展污水处理设施的建设,加快污水处理产业化进程,对于使用中水企业给予补贴和优惠,不断提高非常规水源利用。

  (三)提高企业节水意识和社会各界的节约意识

  大力开展企业节水的宣传活动,倡导企业节约用水,激发企业节水的积极性、主动性和创造性。充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体,通过多种渠道和方式大力宣传节约用水的紧迫性和重要性,普及节约用水的科学知识,引导各界公众特别是一些重点耗水企业参与节水工作,提高节水意识,创造节约用水、合理用水的良好氛围。组织相关部门和重点耗水企业赴节水程度较先进的地区考察学习,开拓思路,与国内领先的节水理念、节水技术充分接轨,提升我盟水资源的利用效率。